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近日，科技部印發(fā)《“十四五”技術要素市場專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，實現技術要素市場制度體系基本完備、互聯互通的技術要素交易網絡基本建成、技術要素市場服務體系協同高效、技術要素市場化配置成效大幅提升的目標。

《規(guī)劃》細化目標，要求到2025年，全國技術交易市場規(guī)模持續(xù)擴大，技術合同成交額達到5萬億元。同時國家科技成果轉移轉化示范區(qū)達到20家，國家技術轉移區(qū)域中心達到15家，國家技術轉移機構達到500家，國際技術轉移中心超過60家，技術經理人數量突破3萬名。

為實現這一目標，《規(guī)劃》共布置六大重點任務，分別為：健全科技成果產權制、強化高質量科技成果供給、建設高標準技術交易市場、提升技術要素市場專業(yè)化服務效能、促進技術要素與其他要素融合、加速技術要素跨境流動。

《規(guī)劃》將改革科技成果產權制度，在擴大高校院所科技成果管理自主權的同時，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，完善科技成果權益分享機制，使科研人員能享受到科技成果轉化帶來的收益，從而調動起科研的積極性?！兑?guī)劃》還要求強化知識產權保護和運用，保護科技成果收益。

《規(guī)劃》強調要從科技成果供給側入手支持創(chuàng)新。為此，《規(guī)劃》要求強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，把科技成果轉化績效作為核心要求納入國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系；大力發(fā)展各類新型研發(fā)機構，并引導新型研發(fā)機構向集“研發(fā)、轉化、孵化、服務、產業(yè)、資本”等功能于一體的方向發(fā)展；此外還將改革科技計劃項目立項和組織實施方式，完善科技成果評價機制。

對于技術交易市場建設，《規(guī)劃》支持中國技術交易所、上海技術交易所、深圳證券交易所建設國家知識產權和科技成果產權交易機構，支持國家知識產權和科技成果產權交易機構鏈接各區(qū)域或行業(yè)技術交易機構。同時建立健全技術交易市場管理制度和行業(yè)規(guī)范。

為保障技術交易的順利進行，《規(guī)劃》還要求通過開展高校專業(yè)化國家技術轉移機構建設試點，優(yōu)化國家技術轉移機構建設布局，來提升技術轉移機構專業(yè)化服務能力。加強技術轉移人才隊伍建設，充分發(fā)揮技術經理人在供需對接、技術咨詢、技術評估、知識產權運營等方面的作用。

《規(guī)劃》還支持技術要素與資本等其他要素融合，升級國家科技成果轉化引導基金、鼓勵科技金融產品創(chuàng)新，吸引更多社會資本，推動資金投入的多元化。支持科技人員通過創(chuàng)業(yè)實施科技成果轉化，支持高校院所科研人員按照國家有關規(guī)定兼職離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外還將實施重大科技成果轉化示范，并深入推進國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設等。

關鍵詞： 科技成果 技術轉移 交易市場